今天

云南法治报发布了

楚雄州检察机关稿件

《双柏九天湿地重生记》

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双柏九天湿地重生记

“这里的草绿了、水清了。”

近日，双柏县人民检察院联合“益心为公”志愿者，对完成综合治理的九天湿地开展整改“回头看”。曾经遭到人为破坏的湿地植被如今已全面恢复，水域景观复原。

疮 痍

九天湿地位于云南哀牢山腹地，是滇中关键高山湿地生态单元，也是绿孔雀、黑颈长尾雉等国家珍稀野生动物栖息繁育的场所。

2025年4月，双柏县“益心为公”志愿者向该院提供九天湿地存在违规放牧破坏生态线索。6月13日，该院正式立案。办案人员通过现场勘验、无人机航拍、卫星影像对比、调取档案等方式固定证据，查实九天湿地和毛家坝湿地长期遭人侵扰，累计约10亩植被遭损毁，周边过度放牧、非法采挖野生植物行为屡禁不止。同时，属地职能部门未编制湿地保护专项规划，未完成一般湿地认定，湿地范围边界模糊，缺少界标，监管权责不清。

该院随后牵头召开圆桌磋商会议和公开听证会，吸纳专业治理意见。

2025年7月11日，该院向行政机关制发检察建议书，要求依法处置破坏生态违法行为、全面修复受损湿地、补齐制度短板。

相关单位收到检察建议书后开展专项整治。但整改期限届满，放牧毁草、边界不明等核心问题仍未彻底解决。检察官先后3次赴现场跟进监督，发现湿地生态仍在遭受侵害。为彻底打通堵点，该院决定以行政公益诉讼的刚性约束力倒逼彻底治理。

破 局

2025年9月29日，该院向县人民法院提起行政公益诉讼。法院全部支持检察机关诉讼请求，判决督促行政机关全面落实湿地治理责任。

判决后，各职能部门协同整改：对69公顷受损湿地植被进行修复；完成8处共计412.93公顷一般湿地确权认定；投入专项资金编制县域湿地保护专项规划，布设永久界桩、拦车设施、警示宣传标识318个（根）；明确九天湿地专属监管主体，清理各类垃圾3吨；建立乡、镇、村组联防联控机制；常态化开展普法宣传，细化管理规范；持续吸纳“益心为公”志愿者全程参与整改成效跟踪。

案件办结后，该院联合相关行政机关共同出台《检察公益诉讼与湿地保护协作机制的意见》，建立信息互通、线索双向移送、联合巡护、定期普法等常态化协同治理制度。

重 生

经生态环境专家评估，湿地植被得到恢复，生态系统明显改善，生物多样性得到有效保护。该案获评云南省人民检察院2025年度有代表性高质效案件。

近日回访时，该院邀请生态环境专家现场召开整改成效评估会，两位专家对检察公益诉讼成果给予高度评价。

楚雄州人民检察院公益诉讼检察部主任王艳丽介绍：“本案办理过程中，前端依托‘益心为公’志愿者拓宽公益线索来源，中端借助遥感航拍、专家技术力量破解取证难题，后端构建‘检察建议+行政公益诉讼+常态化跟踪监督’全链条刚性监督体系，为高原山地湿地生态司法保护提供了可复制、可借鉴的实践样本。”