2022年4月,永仁县检察院检察官在走访该县糯达砖厂时,发现糯达砖厂自成立以来从未缴纳过环境保护税。经调查核实,检察官了解到,该企业因不了解相关政策规定,存在漏缴税款行为。
此后,楚雄州两级检察院公益诉讼检察官运用大数据分析方法,走出大数据赋能公益诉讼监督“三大步”——
第一步,向环保部门调取辖区年度《污染源和排污行政许可企业名录》,掌握应缴纳环保税企业数据;向税务部门调取辖区年度《环保税征缴企业清单》,掌握环保税的实缴企业数据。第二步,将两项数据进行碰撞对比,筛选出应缴而未缴环保税的企业名单。第三步,根据名单,向电力供应部门调取企业近一年的用电情况数据,判断企业是否正常经营运转,最终发现199条漏缴环保税问题线索。
根据查找出来的线索,检察官对其中用电量大、生产运行良好的55家工业企业重点监督,作为系列行政公益诉讼案依法办理。检察机关向税务部门发出公益诉讼诉前检察建议,督促其依法履行监管职责,追缴税款。
收到检察建议后,税务部门高度重视,积极履职。截至目前,税务部门共追回税款150万元,同时全面排查辖区涉企税种,以点带面,推动构建“行政+检察”的绿色税收征管模式,达到既保护社会公共利益,又保障企业合法经营的良好效果。
为能及时发现生活中的公益诉讼案件线索,楚雄州检察院利用数据抓手,通过“益心为公”检察云平台,招募184名由人大代表、政协委员、民主党派人士、行政机关专业人员等组成的公益保护志愿者队伍。截至目前,楚雄州检察机关通过检察云平台发现8条公益诉讼案件线索,立案办理7件。
“下一步,楚雄州检察机关将深入贯彻党的二十大精神,深入领会最高检‘数字检察’战略部署,在巩固检察质效、破冰新兴发展领域等方面集中发力,为全面依法治国、建设平安云南提供优质检察产品。”张洪顺说。