武定县己衣镇平山村委会距县城120多公里,下辖11个村民小组共378户1208人,居住着汉族、彝族、傈僳族、苗族等民族群众,少数民族群众占总人口的67%。
2015年以来,武定县人民检察院挂包联系平山村委会开展脱贫攻坚工作,该院充分发挥党组核心领导作用、支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,以党建引领推动脱贫攻坚,为实现整县脱贫、促进乡村振兴贡献了力量。2019年底,该村贫困发生率由2015年的44%下降至0.67%。
压紧压实责任 推进帮扶“双带”
该院成立了以党组书记、检察长为组长的脱贫攻坚工作领导小组,院党组每季度专题研究1次脱贫攻坚工作,落实长效帮扶机制,选派作风实、觉悟高,熟悉农村工作的党员干部为驻村扶贫工作队队员。
5年来,全院32名党员干部共挂包平山村委会建档立卡贫困户172户532人,人均挂包5户,选派驻村扶贫工作队队员近20人次,下派党员干部开展扶贫1900余人次,入户走访群众1万余人次,组织党员干部捐款10万余元,帮助群众解决临时生活困难救助金12万余元,通过发挥支部和党员“双带”作用,扎实推进脱贫攻坚工作顺利开展。
建强组织基础 开展结对共建
该院选派3名院领导班子成员轮流担任挂钩村委会驻村第一书记,院领导每月2次轮流下村,院党组书记和驻村第一书记每年为挂钩村党员群众上党课、开展政策形势宣讲,加大扶贫政策宣传力度,分析致贫原因。
5年来,该院党支部与平山村党总支加强结对共建,为村委会解决工作经费30多万元,捐赠办公电脑9台、会议室圆桌1套、沙发1组等;结合全村发展规划,加强路网、电网、水网建设,硬化村间道路73公里,硬化率达99%,建设修缮自来水管网19公里,实现整村通电和网络全覆盖,群众都喝上了自来水。

检察长查看贫困户危房改造情况
2016年,106户建档立卡贫困户建盖了新房,11户到县城购买了商品房,对12户进行了集中安置;2017年,实施“四类重点对象”,协助进行农村危房改造79户,2018年有17户,2019年有15户,实现住房安全有保障。同时,以“就业一人、脱贫一户”为目标,采取产业带动、就地就近转移和劳务输出等途径,激发群众内生动力,2020年全村稳定转移就业200余人,实现外出务工人员年增收1万元以上。
突出协调联动 抓产业促发展
该院加大政策帮扶、项目协调及资源整合,为平山村委会争取产业项目资金60万元,发展光伏产业和种植养殖业。主攻难点重点 共管共治共享在国家调控计划内,稳推烤烟支柱产业,每年种植烤烟2000亩,年产值900万元以上,仅烤烟收入人均就可达8000余元;引导群众种植青花椒1000余亩;引进韩国油辣、青豌豆种植,每年种植300余亩,年产值100余万元;协助村委会建成蔬菜冷库,形成种植、收购、仓储、销售链的有效衔接,既促进了农户增收,又确保了该村有稳定的集体经济收入。同时,积极探索“公司+村委会+贫困户”的生猪循环合作养殖发展模式,引进云南天红牧业有限公司在平山村委会建设繁育商品猪生产基地。发展畜禽养殖,培育黑山羊养殖大户10户,户均养殖规模100只以上。不断优化产业结构,保证群众脱贫不返贫。
平山村委会群众分装油辣
主攻难点重点 共管共治共享
该院坚持送法下乡与政策宣传同步推进,结合脱贫攻坚评估验收,组织党员干部逐户座谈,开展扶贫政策、扫黑除恶宣传,普及法律知识,加强重点领域、校园及周边治安综合治理。深入全县部分中小学开展“预防校园欺凌”法治进校园活动,实现送法下乡全覆盖。在乌东德水电移民搬迁工作中,该院挂包完成33户群众搬迁工作。

检察官为扶贫联系点中小学生讲授法治课
2017年以来,该院结合办理司法救助案件,走访建档立卡贫困户救助对象24人,申请救助金26万余元,最大限度减少矛盾纠纷。
围绕美丽乡村建设,该院实行党员领导包村、驻村干部包组、挂包干部包户制度,深入开展农村环境卫生治理公益诉讼专项监督行动,对11个乡(镇)发出检察建议,及时跟踪落实,动员群众重塑文明乡风,推动人居环境提升,营造了共管共治共享的氛围。
来源丨云南法制报
作者|武定县人民检察院 姚万发