楚雄彝族自治州人民检察院

近年来，双柏县人民检察院认真落实和适应司法责任制改革要求，切实推进认罪认罚从宽制度落实，根据办案人员少、案件类型相对集中的现状和实际，整合部门力量，积极探索专业化办案团队建设，以专业化建设做优做强刑事检察工作，实现办案效率、办案质量双提高。

顺应改革专业化办案团队应运而生

该院对多年来所受理的审查逮捕和起诉案件进行全面分析研判，针对刑事案件中案件数量占比较大的危险驾驶、涉枪、交通肇事、涉林等类案件事实清楚、证据体系小、精准量刑标准明显、可适用简易或速裁程序、认罪认罚适用率高、上诉率低的特点，于2020年9月，组建由员额检察官、助理检察官及书记员组成的“1+1+1”模式专业化办案团队，专门负责相应类案的案件办理、理论研究和专项培训等工作。

召集相关部门对同类案件召开检察引导侦查工作联席会

该院通过优化资源配置，向专业化要效能，打好检察官团队“组合拳”，对认罪认罚案件在侦查阶段分类标注，涉危害公共安全案件和涉林案件集中分批移送起诉。在审查起诉中，提高精准的确定量刑率和法院对确定量刑建议的采纳率，节约了司法成本，提高执法办案质效。

优化配置同类案件实现“专科”办理

该院结合工作实际，将危险驾驶、涉枪、交通肇事、涉林等占案件受理总数50%左右的刑事案件作为简易轻刑案件适用对象，适用“简办”程序，让三分之一的员额检察官办理简易案件，三分之二的员额检察官集中办理重大、疑难、复杂案件。同时，按照业务类别的特点和运作规律，设置办案组织模式，实行类案集中办理，让检察官组成办案团队，对危害公共安全及涉林案件统筹办理，改变过去什么案件都办的局面。

召集相关部门对同类案件召开检察引导侦查工作联席会

办案团队组建以来，共办理26起案件，涉及28人，类案团队承担了该时段受理一审公诉案件的58%。“全科”变“专科”的新模式得到员额检察官的认可。

繁简分流缩短办案周期提高办案效率

该院整合侦查监督、公诉、刑事执行检察部门，成立刑事检察部，实行“捕诉一体”，畅通案件快速办理通道，降低“案-件比”。

“我们立足近5年的案件受理情况，根据案件主体身份、涉嫌罪名、难易程度、社会影响等因素，组建专业化办案团队，实行案件繁简分流、轻重分离、类案专办、快慢分道、轻刑快办，缓解了案多人少的矛盾，大大降低了‘案-件比’，充分优化了司法资源，办案质效得到明显提升。”该院副检察长杨涌云介绍。

该院办案团队结合办理案件的特点，全面落实认罪认罚从宽制度和确定型量刑建议适用，实现量刑建议的精准性和一致性。自成立专业化办案团队以来，该院危害公共安全及涉林案件办结率同期大幅提升，实现零退查，办案周期大大缩短。

该院针对认罪认罚案件建立了“一体化、三简化、三集中”办案机制，即与公安、法院等部门建立一体化办案格局，实行快速补证、简化文书制作、简化诉前程序、简化庭审程序，集中受理、集中告知、集中起诉。这一办案机制，大大提高了办案效率。2020年9月至今，类案团队共办理认罪认罚案件16件，占同期办理认罪认罚案件的68%。

落实责任制院领导带头办难案

该院在“繁简分流+”办案体制框架下，对繁案采取领导带头办难案，骨干带新手的方法，由政治素质过硬、业务能力突出、检察经验丰富的员额检察官领衔，带领年轻检察官办理，形成“传、帮、带、引、领、教”人才培养模式，力求办案精细化，把复杂案件办成精品案件，实现“细、准、好”的办案目标。